O presidente Luiz Inácio Lula da Silva desembarcou nas Filipinas nesta sexta-feira (13) para participar da cúpula da Asean (Associação das Nações do Sudeste Asiático) e realizar uma visita de Estado. Na bagagem, o mandatário traz uma agenda comercial ampla, tendo como um dos principais objetivos reverter o veto à carne suína brasileira, imposto por uma medida de salvaguarda que restringirá as importações do produto no país por 60 dias.
Além do setor de carne suína, a pauta econômica inclui discussões estratégicas sobre etanol, aeronaves, petróleo e minerais críticos. No âmbito político, o chefe do Executivo busca aprofundar o relacionamento com os países do bloco para elevar o status formal do Brasil.
Negociações agrícolas e missão empresarial
Segundo integrantes do Ministério da Agricultura e Pecuária (Mapa), o foco principal é convencer o governo filipino a desistir da medida de salvaguarda ou, caso isso não seja possível, garantir algum tipo de flexibilização.
O ministro André de Paula integra a comitiva oficial e se reunirá com seu homólogo filipino, Francisco Tiu Laurel Jr., além de equipes técnicas dos dois países, em um encontro voltado para discutir a restrição, que entra em vigor ainda em novembro.
Os frigoríficos do Brasil alcançaram a liderança nas importações filipinas em 2024, atingindo uma fatia de 28,6%. Esse marco ocorreu porque o governo das Filipinas reconheceu a equivalência do sistema sanitário brasileiro ao local, dispensando auditorias individuais por planta e tornando o processo estritamente documental. Antes disso, a participação nacional já vinha crescendo devido à alta demanda e à redução do rebanho filipino, que tentava conter surtos de peste suína africana.
De acordo com Laudemir André Müller, presidente da ApexBrasil (Agência Brasileira de Promoção de Exportações e Investimentos), a negociação também visa assegurar que as exportações não encolham frente aos esforços locais para a reposição de matrizes pelos produtores filipinos.
“Eles estão aumentando a produção, então, o que a gente tem que fazer? Temos que calibrar com eles esse novo movimento de aumento de produção com as exportações”, diz.
A Apex levou para a viagem mais de cem empresários, incluindo representantes de companhias como Embraer, JBS, Minerva, BRF, Vale e Be8.
Parada na Ásia e expansão energética
Esta é a segunda escala de Lula na Ásia, após passar por Antália, na Turquia, onde participou da COP31. A comitiva também conta com os ministros Gustavo Feliciano (Turismo) e Tomé Franca (Portos e Aeroportos), além do deputado federal André Janones. Um executivo da Petrobras também participa da viagem para avaliar oportunidades de exploração de petróleo em águas profundas.
O governo brasileiro também pretende ampliar a venda de etanol para as Filipinas. Entre janeiro e setembro deste ano, os embarques somaram 95,3 mil metros cúbicos, alta de 57,4% em comparação a todo o ano de 2025, quando o volume foi de 60,5 mil metros cúbicos, dados divulgados pelo Mapa.
Apesar da alta, o montante ainda fica muito abaixo do fornecido pelos Estados Unidos, que exportaram 382 mil metros cúbicos ao país em 2025, respondendo por 89% do etanol combustível importado pelas Filipinas naquele ano, segundo a agência de estatísticas de energia americana (EIA).
Laudemir ressalta que as tratativas serão guiadas pela “parceria”, oferecendo soluções para modernizar o parque industrial filipino. “Queremos exportar tecnologia, máquinas e equipamentos para eles modernizarem a produção de cana e as usinas de processamento e produção de açúcar e etanol.”
Adicionalmente, o governo buscará cooperação em minerais críticos e terras raras. As Filipinas possuem experiência na etapa final de semicondutores e na extração de recursos como níquel e cobre, embora, assim como no Brasil, o potencial nacional supere a capacidade atual de exploração.
Relações diplomáticas e status na Asean
A busca do governo brasileiro por novos mercados no Sudeste Asiático ganhou ímpeto em 2025, após a imposição de tarifas comerciais a diversos países — incluindo o Brasil — pelo presidente dos Estados Unidos, Donald Trump. As alíquotas motivaram a viagem de Lula a Kuala Lumpur, na Malásia, no ano passado, onde, além da cúpula e da visita de Estado, ele se reuniu com Trump para iniciar negociações sobre a redução das taxas.
Nesta viagem, o objetivo diplomático é elevar o status do Brasil de “parceiro de diálogo setorial” para “parceiro de diálogo pleno” junto à Asean. A mudança de categoria permitiria intercâmbios mais profundos e institucionalizados, além da participação em fóruns ampliados, abrindo portas para novas conversas com autoridades regionais e oportunidades de negócios.
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