Lula 4 deve seguir via intermediária e desagradar a oposição e aliados

A julgar pelo que disse o presidente Luiz Inácio Lula da Silva sobre planos de despesas e receitas e o que vazou até agora, Lula 4 vai desagradar aos que o odeiam e aos que o amam, a gregos e troianos econômicos.

Essa via intermediária acabará frustrando aqueles que defendem uma administração mais inclinada aos gastos públicos. Por outro lado, a medida tampouco trará alívio expressivo para as condições financeiras — marcadas por crédito geralmente escasso e caro —, que hoje continuam estranguladas sobretudo pela expectativa de expansão contínua da dívida pública e pela falta de uma desaceleração mais firme nos dispêndios do governo.

O cenário financeiro ganha contornos mais complexos. Salvo alguma reviravolta expressiva, a taxa Selic deve permanecer em patamares elevados pelo menos até a Semana Santa. Os demais juros, definidos no mercado de títulos de dívida, seguem sob forte arrocho. Paralelamente, o real perde valor, pressionado também pelo ambiente financeiro dos Estados Unidos. Quanto mais se estender esse aperto, mais fraco será o ritmo de crescimento econômico em 2027 e 2028. Além disso, sendo otimista, novidades práticas na execução de novas políticas só devem surgir no primeiro terço do ano que vem.

Uma alternativa de centro, baseada em um “arcabouço fiscal” mais rigoroso herdado do terceiro mandato, não passaria de um sedativo de intensidade moderada. O panorama só mudaria drasticamente se houvesse qualquer iniciativa voltada para conter a alta das despesas obrigatórias. Economistas do terceiro mandato pretendem apresentar uma emenda constitucional com esse direcionamento, estruturada em um plano de quatro anos. Resta saber se Lula 4 dará seu aval.

Essa via intermediária entra em choque com manifestos e correntes de pensamento que defendem uma guinada do governo à esquerda, o que exigiria maiores investimentos e gastos sociais. Sob essa ótica, Lula teria recebido nas urnas a missão de ampliar iniciativas nos moldes do que foi prometido na reta final da campanha, propostas que teriam sido enfaticamente endossadas por atos de rua, redes sociais e militantes.

Para a ala esquerdista, aceitar o controle de despesas sem tentar financiar parte dos gastos com tributos mais pesados sobre os ricos acabaria por sustentar um ambiente socioeconômico favorável à direita. O argumento é de que, para blindar o mandato contra investidas e barrar o avanço da direita — preservando assim o respaldo popular —, seria preciso recusar novas capitulações. Sustentar tal estratégia exigiria uma reformulação profunda nas diretrizes econômicas e de desenvolvimento, exigindo que Lula 4 adote uma postura inédita em relação aos seus três primeiros governos.

Essas propostas ecoam entre dirigentes e economistas do PT, intelectuais e formadores de opinião da ala mais vocal da esquerda. Contudo, isso não significa que reflitam a visão daqueles que ocupam ou ocuparão o núcleo de poder em Lula 4.

Até o momento, o presidente limitou-se a declarar que honrará seus compromissos eleitorais, que os benefícios sociais seguirão tendo reajustes reais e que pretende implementar inovações transformadoras nos programas sociais. Embora possa ocorrer uma ampliação na arrecadação — por meio do encerramento de isenções fiscais consideradas escandalosas —, o incremento de receitas sozinho não é suficiente para sanar o problema. Atualmente, vale ressaltar, não há em andamento um programa voltado à revisão estrutural de gastos e distorções.

O chefe do Executivo tampouco deu pistas sobre sua futura equipe, deixando em aberto a escolha dos nomes encarregados de desenhar, executar e negociar a política macroeconômica, o que inclui as pastas da Fazenda e da Casa Civil, além do articulador político junto ao Congresso. Em suma, o presidente ainda não reuniu seu time político — ou, ao menos, a composição exata dessa equipe ainda permanece desconhecida —, isto é, os colaboradores que assumirão a responsabilidade de viabilizar o plano de governo para a gestão Lula.